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集团法制建设工作有效推进
时间:2014-12-10
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2014年,集团公司被评为“北京市法治文化建设示范点”,北京市国资委监管企业仅有两家企业获此殊荣。近年来,在集团公司领导支持下,集团法制建设工作将企业法律文化建设与法律事务管理工作相结合,健全工作体系,规范工作流程,完善案件管理,积极展开风险与内控体系建设,法律事务各项工作有效推进,风险防范机制逐步建立健全,保障企业实现战略目标,健康持续发展的功能逐步显现。
建立健全工作体系,规范完善工作流程。集团以总法律顾问、法律事务机构人员、法律工作职责“三个到位”为标准,建立起由集团公司总法律顾问领导,组织机构完备,职责明确的法律事务组织机构体系。进一步规范法律事务工作流程,在已颁布的《法律事务管理暂行办法》、《法律事务工作细则》、《法律纠纷案件管理办法》等规定的基础上,根据实际工作的变化,对《法律纠纷案件管理办法》进行调整完善。根据集团需要颁布《集团内部经济纠纷仲裁办法(试行)》,法律事务工作体系不断健全和完善。
规范法律审核工作,实现法务工作与企业生产经营有效融合。法务工作围绕企业改革发展的中心任务,自觉地融入企业生产经营,通过全程参与,为企业改制、重组上市、重大投融资、产权转让等企业经营活动提供有力法律保障。仅上半年审核重大决策165个,公司规章制度106个,审核各类经济合同4226份,涉及金额达4412324.21万元,实现了企业重大经营决策、对外合同、规章制度的100%法律审核率,为进一步提高集团风险防控能力和水平奠定了坚实基础。
认真处理法律纠纷,依法维护集团合法权益。通过多种措施加强对法律纠纷案件的日常管理,不断提升对法律纠纷案件的管理水平。每季度对各单位的案件数量、金额、形成原因和反映的管理问题进行分析通报。重视案件总结,对案件中反映出来的管理问题及时提出管理建议。近几年,集团案件数量和标的额都有了明显下降。中法大厦债务纠纷、英超工程款纠纷在确保集团利益的前提下顺利结案;四公司改制重组纠纷,也门机场纠纷等重大案件顺利推进。截止目前,已经清理历史遗留重大案件10余起,最大限度地维护了集团的合法权益。
积极推进集团风险与内控体系建设,构建企业经营生产防火墙。2013年初集团完成法律风险防范体系,针对集团建筑施工类法律纠纷案件多发的情况,重点推行工程项目法律风险管理,在集团范围内试点并逐步推广。今年初,在集团法律风险管理体系现有基础上将风险与内控体系建设相结合,本着点面结合,全面覆盖,突出重点,注重实效的原则,积极推进集团风险与内控体系建设。根据工作计划,包括集团公司在内的集团第一批试点单位将于2014年2月底完成体系建设工作。届时,风险与内控体系的运行将保障集团健康、持续运营。
开展普法宣传教育活动,提升全体员工的法律意识,积极营造集团法律文化。根据2011年集团公司发布的《关于进行法制宣传教育的第六个五年规划》,集团公司每年都会开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,发放普法资料,进行法律咨询,紧密围绕集团生产经营举办法制讲座等。通过开展普法宣传,提升全体员工的法律意识,提升了企业法制文化建设水平。
今后,集团法务工作将着力关口前移,更加关注对法律风险的“事前防范”和“事中控制”,通过健全和有效运行风险与内控体系,营造依法治企文化,进一步提升企业法律风险防范能力,有效保障和促进企业经营战略目标的实现。

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